“诉访不分”如何破？大法官呼吁构建刑事申请再审程序

　　【财新网】（实习记者 肖罗娜 记者 单玉晓）“‘诉’‘访’分不清，法官不好办，群众不明白。”“建议吸收域外三审终审制的经验，从立法上将刑事申诉改造为刑事申请再审程序，实行刑事审判有限三审制。”《中国法治实施报告（2017）》日前发布，书中收录了二级大法官胡云腾撰写的《2017年涉诉信访专题报告》（下称《报告》），就涉诉信访问题提出上述改革设想。

　　信访问题是是中国社会治理长期面临的问题。涉诉信访，是指与案件有利害关系的个人、单位对法院审理的案件不满或者不服，采取书信、电话、电子邮件、走访等形式，提出申诉、申请再审或者提出其他与法院审理案件有关的事项。