生态环境法典两编草案二读 纠偏“小过重罚”

　　【财新网】近年来，生态环境领域多起“程序违法无危害、罚款远超整改成本”的案例，暴露出“小过重罚”执法乱象。正在进行的十四届全国人大常委会第十八次会议上，生态环境法典污染防治编草案、法律责任和附则编草案提请二次审议，其中多处条款的修改拟纠偏“小过重罚”。

　　作为中国第二部以法典命名的法律，生态环境法典草案共设五编1188条，以适度法典化的模式，将环境保护法等10部法律全部纳入，同时原则性规定绿色低碳发展等内容，形成“法典+单行法”的双法源格局。2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对草案初次审议，其中总则编草案、生态保护编草案、绿色低碳发展编草案已在9月份完成二次审议。此次进入二审的两编草案，聚焦污染治理实践难题与法律责任，回应了“过罚不当”的突出诉求。