中国拟在五年内实现农地确权到户

　　【财新网】（记者 汪苏 常红晓）1月31日公布的2013年中共中央一号文件明确，中国政府拟用五年时间“基本完成土地承包经营权确权登记颁证”，以解决数亿农户承包地“面积不准、四至不清”等问题。

　　该文件在第五部分——“改革农村集体产权制度、有效保障农民财产权利”如此提出。中国现有18多亿亩耕地，绝大多数由农户承包经营。这意味着，中国九亿农民将享有更加长期而稳定的农地使用权。

　　为实现这一目标，此次“一号文件”还明确，确权所需“经费纳入地方财政预算，中央财政予以补助”。目前农村耕地量大面广，权属复杂。中央政府给出确权时间表，并由财政保障经费投入，被认为强化农民土地财产权利的重要信号。