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五中全会召开在即 料将创纪录开除11人党籍

2015年10月25日 20:39 来源于 财新网
至少将有三名少数民族干部递补为中央委员;中央委员会已有18位成员落马,数量超过此前四届总和;中共十八大后,有29位中央委员会成员晋升正省部级,三名军方将领晋升正大军区级,两人屡获重用完成职务“三级跳”

  【财新网】(记者 林韵诗)中共中央十八届五中全会将于10月26日至29日在京举行。除了审议通过关于“十三五”规划的建议,相关人事任命亦受关注。

  据财新记者统计,五中全会料将开除11名干部的党籍,包括三名中央委员令计划周本顺杨栋梁,以及八名中央候补委员陈川平潘逸阳朱明国王敏杨卫泽范长秘,人数之多创改革开放以来历届全会之最。

  同时,至少将有三名少数民族干部将递补为中央委员,分别是:贵州省委常委、统战部部长刘晓凯(苗族),海南省委常委、政法委书记陈志荣(黎族),吉林省委常委、政法委书记金振吉(朝鲜族)。

  如果有尚未宣布接受调查的军方将领在五中全会上被开除党籍(类似四中全会中的杨金山),或者中央纪委对已落马的中央委员苏树林的调查在短期内结束,那么,上月底刚卸任中国工程物理研究院院长职务的赵宪庚,也有可能递补成为中央委员。

  三名少数民族干部料将递补成中委

  从中共十八届四中全会到五中全会这一年内,四名中央委员令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林落马。从目前公布的消息看,中央纪委对苏树林的调查仍未结束,其党籍和中央委员身份有望在中共五中全会后暂得以保留。

  按照《中国共产党章程》,上述四人的中央委员席位由中央候补委员按照得票多少依次递补。因此,目前排名前三位的中央候补委员将入围中央委员。

  稍显特别的是,三人均为少数民族干部。这或将使得205名十八届中央委员中的少数民族成员增至13位,占比超6%,少数民族个数增加至九个。

  这三名少数民族高官的仕途有相似之处:都曾在基层尤其是少数民族聚居地任职,并通过晋升副省长成为副省级干部,再跻身省委常委并兼任要职。

  苗族的刘晓凯是三名新晋中央委员中最年轻者,今年53岁(1962年3月生),贵州台江人,本科就读清华大学机械工程系,曾任共青团贵州省委副书记、黔南州州长、毕节地委书记;2008年升任贵州省副省长;2012年4月跻身省委常委,并接替到龄卸任的龙超云任省委统战部长。刘晓凯也成为辽宁省委副书记、省长陈求发后,第二位来自苗族的十八届中央委员。

  如果算上应能暂时保持中央委员身份的苏树林,刘晓凯是205名十八届中央委员中第十位“60后”。其他八位分别是中央政治局两位委员:广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才,最高法院长周强,贵州省委书记陈敏尔,河北省长张庆伟,黑龙江省长陆昊,重庆市委副书记张国清,国家发改委副主任、国家能源局局长努尔•白克力;其中48岁的陆昊(1967年6月生)仍是目前最年轻的十八届中央委员。

  黎族的陈志荣今年57岁(1957年12月生),在海南任职35年,曾任三亚市副市长、省民族宗教事务委员会主任等;2012年由省人大常委会教科文卫工作委员会主任升任副省长,2015年5月跻身省委常委,并接替转任常务副省长的毛超峰,出任省委政法委书记。黎族干部上一次跻身中央委员,应是1993年的十四届二中全会上,时任海南省副省长王学萍递补成为中央委员。

  朝鲜族的金振吉今年56岁(1959年2月生),吉林延吉人,仕途起步于共青团,曾任共青团中央青农部副处长、共青团吉林省委副书记;36岁时接替转任松原市委副书记的马俊清,任共青团吉林省委书记。1997年起,他任职家乡延边朝鲜族自治州十年,历任州委副书记、州长;2007年升任副省长;2011年跻身省委常委,并接替到龄退休的李申学,转任省委政法委书记。金振吉也成为中央统战部副部长、全国工商联常务副主席全哲洙后,第二位来自朝鲜族的十八届中央委员。

  除了上述三人,中央委员中还有十人来自少数民族,包括全国政协副主席马飚(壮族),全国政协副主席、国家民委主任、中央统战部副部长王正伟(回族),吉林省委书记巴音朝鲁(蒙古族),内蒙古自治区政府主席巴特尔(蒙古族),西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林(藏族),中科院院长白春礼(满族),中央统战部副部长全哲洙(朝鲜族),中共中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶(蒙古族),辽宁省长陈求发(苗族),国家发改委副主任、国家能源局局长努尔•白克力(维吾尔族)。

  回顾过往历届中央委员会,递补中央委员中常常出现少数民族干部的身影。例如,十四届的王学萍(黎族,时任海南省副省长)、马启智(回族,时任宁夏自治区党委副书记兼宣传部部长);十五届的欧泽高(藏族,时任四川省副省长)、王正福(苗族,时任贵州省委常委、副省长);十六届的艾斯海提•克里木拜(哈萨克族,时任新疆自治区政协主席)、王正伟(回族,时任宁夏回族自治区党委常委、政府副主席);曾任新疆自治区党委副书记的克尤木•巴吾东,更在十三届、十四届中两次递补成为中央委员。

  如开篇所述,若有军方将领被“杨金山式”开除党籍,将再有一人递补成为十八届中央委员,即核武器工程专家、中国工程院院士赵宪庚。他在上月底到龄卸任中国工程物理研究院院长,目前仍担任中国工程院党组成员。

  今年62岁的赵宪庚(1953年11月生)是中国核武器研究的学术带头人之一,山西忻州人,曾赴意大利、美国、瑞典等访学,2007年升任中国工程物理研究院院长,成为副部长级干部,2011年当选中国工程院院士。上月底,他刚刚到龄卸任该院院长职务。由于中央委员并非具体职务,已退休的赵宪庚仍可递补。

  赵宪庚任职多年的中国工程物理研究院,是一所核武器研制生产单位,座落于四川绵阳,属于国家高度保密单位,原国家主席江泽民、原国务院总理朱镕基、温家宝等都曾视察。赵宪庚拥有该院理学博士学位,并参与主持完成多项大型实验和国防任务,获国家科技进步奖一等奖三项。

  无独有偶,赵宪庚的“前任”、2007年8月卸任中国工程物理研究院院长的朱祖良,也是在退休后数月,即于当年10月召开的十六届七中全会中递补成为中央委员。

  18位中央委员会成员落马 超此前四届总和

  自中共十八大以来,不到三年时间,中央委员会已有18位成员落马,包括7名中央委员和11名中央候补委员。

  据财新记者统计,中共十四大至十八大前的20年间,总计13人被开除出中央委员会,分别是:十四届的陈希同,十五届的王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鹏航、许运鸿,十六届的田凤山、杜世成、陈良宇,十七届的于幼军、康日新、薄熙来、刘志军。也就是说,十八届中央委员会成员的落马数量,已经超过前面四届的总和。

  这一切源于新一届中央履职以来的“反腐遭遇战”。2012年11月14日,中共十八大闭幕,并选举产生由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。不到一个月,刚获选中央候补委员的时任四川省委副书记李春城就被中央纪委带离,拉开反腐序幕。

  到2014年10月十八届四中全会召开之时,已有三名中央委员、五名中央候补委员被查,其中李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良的开除党籍处分,在四中全会期间得以确认。三名中央候补委员,时任国家统计局局长马建堂,国家宗教事务局局长王作安,陕西省委常委、组织部长毛万春,得以递补成为中央委员。

  半年后,马建堂率先获得提拔。2015年4月,担任国家统计局局长六年半的马建堂升任国家行政学院党委委员、常务副院长,成为正部级官员,并补缺半年前被查落马的何家成。王作安、毛万春仍然担任原职。

  从中共十八届四中全会到五中全会这一年时间内,再有四名中央委员、六名中央候补委员相继落马。

  根据《中国共产党章程》,对中央委员或中央候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由中央全会三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局常委会作出处理决定,待召开中央全会时追认。同时,中央委员出缺,由中央候补委员按照得票多少依次递补。

  因此,目前排名第一至三的刘晓凯、陈志荣、金振吉,有望递补成为中央委员。

  财新记者将十八届中央委员会成员落马及递补情况梳理如下:

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  哪些中央委员会成员“仕途看涨”

  中共十八大后,一些官员的仕途因中央反腐戛然而止,被“清理”出中央委员会;也有一些官员在获得中央委员的身份后仕途看涨。

  据财新记者统计,300多名中央委员会成员中,不少干部已获任新职。除了因工作和岗位需要的人事调动,部分干部因到龄退休转任二线职务。

  其中,有29位中央委员会成员在过去三年由副省部级晋升正省部级。他们大部分是在省级党委政府或中央部门、机构中得到升迁,具体情况如下:

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  同时,三名军方将领晋升正大军区级,分别是现任军事科学院院长高津、武警部队司令员王宁、副总参谋长乙晓光。

  此外,两名中央委员会成员马兴瑞、陈希在过去三年完成职务“三级跳”。在大部分中央委员会成员只有一次甚至未有职务变动的情况下,两人屡获重用。

  技术型官员马兴瑞曾长期任职工程技术领域,中共十八后完成从央企“掌舵人”到中央部门领导再到深圳“一哥”的三重身份转变。他曾任中国航天科技集团公司总经理,2013年底担任工信部副部长刚满8个月,就“空降”广东任省委副书记、省政法委书记,接替被查落马的朱明国;并于2015年3月转任深圳市委书记,首次掌舵地方重要城市。

  同样完成“三级跳”的,还有来自“红色福地”甘肃两当的李希。这位曾长期任职西部的高官,在中共十八大后仕途驶入快车道。他先由上海市委常委、组织部长转任上海市委副书记,仅一年即北上辽宁任省委副书记、省长,又过一年即接替到龄退休的王珉成为辽宁省委书记。跻身正省级之列,也让李希的仕途延长至少五年。

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责任编辑:陈宝成 | 版面编辑:赵亚姣
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