社保改革前路探析：专访郑功成

　　在国务院总理李克强于全国人大会议闭幕后的总理记者会上表示“地方政府可根据实际情况，阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例”前后，上海、广东、天津等多地的“五险一金”费率都已略为下调。李克强的“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”一语，成为许多民众心中对社保体系改革最鲜明的印象。

　　但是，除了降费之外，社保体系在法规和制度面的改革，牵动的层面更为根本，影响也更加长远。《十三五规划》中已经明确，社会保障制度改革的目标是“更加公平、更可持续”。那么，社保的改革要如何兼顾公平与可持续性？社保制度设计的根本性原则究竟是什么？退休人员应不应该缴医保，若要缴，怎么缴？人们参加社会保险，到底应不应该期待多缴多得？中国人承担的养老金还有下调空间吗，促成下调的抓手又在哪里？