财新传媒
政经 > 有教无类 > 正文

中国初中小学校又减1万余所 学生数量却在上升

2017年07月13日 08:08 来源于 财新网
可以听文章啦!
2016年义务教育阶段学校数减少过万,据历年公报数据,2001年至2016年16年间,义务教育阶段全国学校数量一路下降,由55.79万所减少至22.97万所,减少约六成,同时招生人数同比上涨约100万人,专家认为涨势还将持续
育部近日公布的《2016年全国教育事业发展统计公报》显示,2016年义务教育阶段招生人数同比上涨约一百万人,而同时,义务教育阶段学校数量延续了此前十五年的下降趋势,减少约1.3万所。图/视觉中国

  【财新网】(记者 王明婷)教育部近日公布的《2016年全国教育事业发展统计公报》(以下简称《公报》)显示,2016年义务教育阶段招生人数同比上涨约100万人,而同时,义务教育阶段学校数量延续了此前15年的下降趋势,减少约1.3万所。两个趋势同时显现,意味着什么?

  从学校数量减少的情况看,据历年公报数据,2001年至2016年16年间,义务教育阶段全国学校数量一路下降,由55.79万所减少至22.97万所,减少约六成。

  东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉告诉财新记者,这与近十余年城镇化进程中,农村教育格局的变化相关:一是计划生育等原因导致义务教育学龄儿童减少约四分之一;二是大规模人口流动;三是持续十年之久的大规模“撤点并校”。

  根据统计局公开数据,财新记者整理发现,1996年至2015年这20年间,一直到2013年,中国0-14岁年龄段人口占总人口数量的比重,一直呈逐年下降的趋势,从1996年的26.39%,下降至2013年的16.40%。

  为了顺应上述人口形势,始于2001年的“撤点并校”政策在全国推行。邬志辉在公开研究中根据《中国教育统计年鉴》(2000-2009年)计算得出,农村小学数由2000年的44.02万所减少到2009年的23.42所。但“撤点并校”政策推行十余年的过程中问题丛生:最基层的村小、教学点被裁撤后,学生要到位于乡镇中心地带的中心校就读。“学生上学路途遥远”“寄宿学校影响学生发展”“校车事故频发”及“辍学率反弹”等负面效应加剧。2012年这一政策被教育部叫停。

  但此后几年,全国义务教育阶段学校数量仍在下降。邬志辉认为,这一趋势还将持续,最重要的原因是教育质量的城乡差距造成的“教育城镇化”。

  2016年12月26日,东北师范大学中国农村教育发展研究院发布的《中国农村教育发展报告2016》(下称《报告》)指出,由于学龄人口不断向城镇聚集,2015年全国小学教育的城镇化率达到69.40%,初中教育城镇化率达到83.71%,两项数据均高于2015年中国56.1%的常住人口城镇化率。

  邬志辉称,虽然城市的义务教育阶段学校数量总体在上升,但很多城市面临着土地资源特别紧张的现状,学校数量增长有限。由此出现了城镇学校大班大校的问题。

  此外,对于2016年义务教育阶段招生人数较为大幅的上升,邬志辉称,主要由人口波动造成。2016年,全国小学招生人数比上年增加了23.42万人,全国初中招生人数更是出现了近五年来的首次增加,比上年增加了76.14万人。邬志辉称,原因之一可能是2008年扎堆出生的奥运宝宝陆续到了上学年龄。未来由于二孩等原因,新增人数仍然可能还会有所增加。

  据统计局公开数据,2014年和2015年两年,中国0-14岁年龄段人口占总人口数量的比重都较上年有所增加,比重分别为16.50%和16.52%。

  业界人士担心,随着学校数量减少,如果学生数量持续增加,中国各地,特别是县域内存在的城镇中小学大班额、“超负荷”问题恐愈发突出,教学质量面临下滑风险的同时,安全问题也埋下隐患。根据教育部有关规定,不论是农村完全小学班级还是城市完全小学,班级平均规模都不应超过45人。此前,中国小学多起踩踏事故即被曝光发生于大班额学校。

  此稿为财新网教育频道“有教无类”出品

  更多独到报道抢先读,敬请订阅财新传媒微信公众号

  有教无类

  仰望星空,脚踏实地。十年树木,百年树人。扫码关注财新传媒“有教无类”(on_equaducation) 微信公号,及时获取财新记者对教育领域的原创报道和评论,一起追踪中国及世界教育事业的改革、创造和实验。

  

有教无类
有教无类

  特别声明:

  “有教无类”由财新传媒出品。“有教无类”所刊载内容之知识产权为财新传媒及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。

责任编辑:任波 | 版面编辑:邱祺璞
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
1人已赞赏
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
其他金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年07月20日    22:06
欧元区7月消费者信心指数初值-1.7,低于预期-1.2,6月指数-1.3
2017年07月20日    22:05
美国大型企业咨商会(Conference Board)经济领先指标在6月上升0.6%,超过预期的0.4%,高于5月上升0.3%的幅度
2017年07月20日    21:54
【德拉吉:欧洲央行没有讨论减码情形】欧洲央行行长德拉吉在法兰克福的新闻发布会上说,管理委员会尚未讨论如何实施债券购买计划的减码。“我们今秋将进行的讨论将是多方面的,”官员们没有讨论9月的下次会议上会发生什么。我们一致同意:不设定日期。我们需要很多信息。我们需要考虑。有很多不确定性。
2017年07月20日    21:43
【德拉吉:欧洲央行没有讨论减码情形】欧洲央行行长德拉吉在法兰克福的新闻发布会上说,管理委员会尚未讨论如何实施债券购买计划的减码。“我们今秋将进行的讨论将是多方面的,”官员们没有讨论9月的下次会议上会发生什么。我们一致同意:不设定日期。我们需要很多信息。我们需要考虑。有很多不确定性。
2017年07月20日    21:41
【美股小幅高开】道琼斯工业平均指数高开15.38点报21656.13,涨幅0.07%。标普500指数高开3.25点报2477.08,涨幅0.13%。纳斯达克综合指数高开11.69点报6396.73,涨幅0.18%。
2017年07月20日    21:27
【阳光城获控股股东及其子公司累计增持8100万股】公司控股股东阳光集团的全资子公司东方信隆资产管理有限公司自2017年5月2日开始增持公司股份的事项已经完成。截至本公告披露日,增持人通过深圳证券交易所交易系统共增持公司股份81,000,004股,占公司现时总股本的2.00%,按承诺完成本次增持计划。
2017年07月20日    21:19
【德拉吉:政策仍需非常宽松】欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)称,没有讨论减码情形,政策仍需非常宽松。管委会一致同意不为QE变化设定日期,将在秋季作出决定。如有必要,欧洲央行会提高QE规模和期限。
2017年07月20日    21:07
【道氏技术:上半年净利同比增44% 终止定增改为发行可转债】公司披露半年报,公司上半年实现营业收入4.33亿元,同比增长37%;实现净利6832万元,同比增长44%。公司决定终止2017年非公开发行A股股票事项,改为公开发行不超4.8亿元可转债,全部投资于锂云母综合开发利用产业化项目。
2017年07月20日    21:05
【国内期市夜盘开盘 螺纹钢领跌】国内期市夜盘多数下跌,螺纹钢跌逾2%领跌,铁矿石跌1.52%,热轧卷板跌1.36%;农产品全线飘红,油脂类齐涨,棕榈油、豆油、菜油分别涨0.68%、0.59%、0.59%,豆粕、菜粕分别涨0.53%、0.60%。
2017年07月20日    21:05
美国持续申领失业救济人数增加2.8万至198万