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北京首批居住证期满 9月起可微信办签注

2017年09月05日 15:04 来源于 财新网
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学者称,居住证制度是过渡措施,终极目标是让流动人口享有和本地居民完全相同的公共服务
9月1日开始,北京市公安机关为居住证有效期满一年的持证人办理居住证签注业务。图/视觉中国

  【财新网】(记者 孔晓琦)10月1日起,北京市首批发放的居住证将陆续到期。9月1日开始,北京市公安机关为居住证有效期满一年的持证人办理居住证签注业务。居住地址未发生变化的持证人,可选择任意户籍派出所办理,或注册登录“北京市居住证”微信公众号进行签注。近日,《北京日报》披露了上述消息。

  此前财新网曾报道,2016年10月1日,北京市长期推行的外来人口“暂住证”升级为“居住证”。根据《居住证暂行条例》和《北京市实施<居住证暂行条例>办法》,外地户籍来京人员持有已满六个月且在有效期内的“北京市居住登记卡”或“暂住证”,并符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以向居住地公安派出所申领北京市居住证。持证人不仅将在京享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取、使用住房公积金的权利等,居住证还将成为参与北京积分落户的必要条件之一。

  北京市公安局人口管理和基层工作总队介绍,自2016年10月1日居住证制度实施以来,北京市公安机关已发出246.5万张居住证。按照规定,居住证实行年度签注制度,每年签注一次。北京市公安机关从9月1日起为来京人员办理居住证有效期满签注业务,且办理时间延长一个月,即居住证有效期满11个月且不超13个月的,持证人都可以办理签注业务。

  据悉,居住证的签注有异地签注和属地签注两种类型。异地签注是指现居住地址没有发生变化,持证人不仅可以在实际居住地所属户籍派出所办理签注,还可以自主选择本市内任意户籍派出所办理居住证签注。办理时,只需出具居住证和本人的身份证明,即可免费当场办结。属地签注即居住地址发生了变化,持证人应到现住地所属户籍派出所,出具居住证和本人的身份证明,并提供在京现住所的证明材料,当场办理现居住地址变更和居住证签注手续。

  同时,公安机关推出了网上签注服务。在京实际居住地址未发生变化的申请人,可直接登录微信公众号“北京市居住证”,注册登录、提出签注申请并预约EMS取证日期。从EMS工作人员上门取证到申请人收到签注,需5个工作日,邮寄费25元。

  在接受财新记者采访时,多位已经办理了北京市居住证的受访者均称对期满签注不知情,“什么是签注”“在哪里签”?

  居住证制度实施一年来,其作用一直存在争议。北漂、互联网白领张明认为,居住证还是有用的,比如办理出境签证,有居住证就可以在北京办,很方便。“我之前办台湾通行证的时候,见的很多人都拿居住证去办。”另一位受访者陈彤则表示,“居住证没啥用,我就是‘两会’的时候有辖区公安大哥来敲门问居住证,我才去办的。”

  不过,有知乎网友认为居住证对北漂而言很重要。他称,外地人在京办理护照、签证、考驾照、孕妇孕检、孩子打疫苗等,都需要居住证。“现实就是:想要在北京生活,没有居住证是不行的!”

  在接受财新记者采访时,中国人民大学经济学院副教授、国家发展与战略研究院研究员宋扬认为,改革的终极目标是让流动人口享有和本地居民完全相同的公共服务。以北京为例,在现有人口政策、资源有限等条件下,这个目标不可能一蹴而就,所以就采取了居住证制度。居住证制度其实是一种过渡性措施。

  “过去实行的暂住证制度,主要功能是治安管理。而居住证制度是城市公共服务的载体,比如积分落户就是以居住证为依托的。但是,居住证持有者目前只能享有部分公共服务,尤其是在当地参加高考等政策,居住证持有者无法享有。”宋扬表示,最终何时实现所有公共服务的同等化,与整体的区域发展策略有关。

责任编辑:王逸吟 | 版面编辑:李丽莎
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