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辽宁“黑老大”狱中获赔6.79亿 低于预期申请复议

2017年09月08日 09:55 来源于 财新网
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袁诚家因犯组织、领导黑社会性质组织罪等六项罪名被判有期徒刑20年,此前申请37亿元国家赔偿
资料图:袁诚家。图自央视视频截图

  【财新网】(记者 单玉晓)正在呼和浩特第二监狱服刑的辽宁“黑老大”袁诚家近日获得6.79亿余元国家赔偿。但袁诚家透过律师表示,与37亿元的赔偿申请相比,辽宁省公安厅这一赔偿数额低于其预期,已向公安部提交国家赔偿复议申请。

  袁诚家今年52岁,原本溪市政协委员、鞍山市人大代表,是鞍山金和矿业有限公司等22家企业实际控制人。2014年1月24日,他因组织、领导黑社会性质组织罪等六项罪名被营口市中级法院判处有期徒刑20年,其妻也获刑三年五个月。一审判决同时以“涉黑组织聚敛的财物及其收益”为名,追缴、没收袁诚家20多家企业、企业账户存款和企业车辆30台。

  2015年11月24日,辽宁省高级法院终审维持袁诚家等人量刑,但判决对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。辽宁高院认为,已有证据不能证明袁诚家的17家企业及其企业账户资金等用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性。

  此后,袁诚家夫妇依据二审判决向辽宁省公安厅申请国家赔偿,要求其返还先前违法扣押或处置的现金、投资款、物品及17 家企业,金额共计37.3亿元。

  2017年5月18日,辽宁省公安厅受理这起国家赔偿申请。袁诚家国家赔偿案代理律师王殿学、张雪峰向财新记者介绍,袁诚家先后提出15项赔偿请求具体,包括要求返还被非法处置的17家企业及其2010年至2017年间正常经营收益26亿元,返还个人账务和企业账户本金、利息,返还银行筹集款2.8亿元及直接经济损失0.97亿余元,返还违法中止偏岭第一铁选厂租赁权协议的结算款1.1亿元及直接经济损失4亿元,返还包括电脑、手表、金条、书法、绘画、工艺品、玉摆件、化石、玉手摆件、茅台酒等在内的物品,等等。

  经过近三个月核查,2017年8月11日,辽宁省公安厅作出国家赔偿决定。据王殿学律师估算,赔偿共计返还现金6.79亿元,还包括解除冻结资金3106万元、返还243箱茅台酒及部分瓶装酒,不能返还的茅台酒折价赔偿70余万元。

  袁诚家不服该赔偿决定,已委托律师许兰亭向继续向辽宁省公安厅申请复议。许兰亭向财新记者表示,袁诚家有16家合法企业在侦查阶段被查封,侦查阶段不能转让涉案财产,但袁诚家部分企业被迫低价转让,并非他的真实意思表示,因此转让无效,在终审判决已经认定转让无效的前提下,辽宁省公安厅应严格执行该判决,返还袁诚家16家企业并赔偿企业正常经营所产生的收益26亿元。

  此外,许兰亭认为,辽宁省公安厅赔偿决定书确定赔偿的现金部分,计息方式应从侦查阶段违法查封、扣押、冻结之日起计算,而不应从二审判决作出之日起算;一、二审判决均认定2003年前袁诚家已有2000万元的合法资产,辽宁省公安厅应予返还并赔偿相应利息;辽宁省公安厅就终止偏岭第一铁选厂租赁权协议的结算款1.1亿元应予认真核实、返还,并赔偿4亿元直接经济损失及相应利息。

  《国家赔偿法》第24条规定:赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起30日内,向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。据此,袁诚家向公安部递交了国家赔偿复议申请书。

  实践中,类似袁诚家案,侦查机关超范围搜查、扣押、查封企业涉案财物并违法处置的做法并不鲜见。在强调完善产权保护的背景下,如何规范刑事涉案财产处理备受关注。中国人民大学教授李奋飞认为,把企业整垮不是办案目的,保障涉黑案件当事人合法产权应坚持四个原则。

  首先,审查涉黑财产的来源和取得方式,应具有明显的违法、违规性;其次,甄别涉黑财产时仍然应该坚持疑罪从无原则,证明涉黑财产的来源和取得方式、违法违规的责任在控方,如果控方不能拿出充分证据证明财产来源和取得方式违法违规,应该做出有利于涉案人的解释;再次,处置涉黑财产时应注意保护其他单位和个人的合法财产,尤其注意涉案的公司、企业是不是存在其他股东和投资人,绝不能将其他的合法财产当成涉黑财产进行收缴、没收和拍卖;最后,处置和界定涉黑财产时,应严格依照法定程序进行,确保相关利益主体的参与和救济机会。

责任编辑:王逸吟 | 版面编辑:张柘
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