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江苏省政府首提公益诉讼 污染企业赔偿2400万

2017年08月11日 11:55 来源于 财新网
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被告德司达公司纵容下游企业将废硫酸直接排放至当地水域,案发时已偷排2698.1吨;此前,相关责任人和德司达公司已判处承担刑事责任
近日,南京市中级人民法院对一起江苏省环保联合会与江苏省政府作为原告的公益诉讼作出判决。视觉中国

  【财新网】(记者 葛明宁)近日,南京市中级人民法院对一起江苏省环保联合会与江苏省政府作为原告的公益诉讼作出判决。据南京中院官方微信,被告德司达(南京)染料有限公司一审被判赔偿环境修复费用人民币2428.29万元。

  这是江苏省首例有省政府代表列原告席的环境污染公益诉讼。2016年8月30日,中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》,批准7省开展试点工作。此次试点改革确定省级政府是索赔的权利主体。

  江苏省环保联合会告德司达公司一案于2016年12月1日立案。2016年12月6日,江苏省下发《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》。江苏省人民政府于2017年1月4日申请参加这次诉讼。

  近2700吨废酸倒入水域

  德司达公司的主营业务是生产、销售纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料。2013年9月至2014年5月,该公司行政部经理兼总经理助理王军与废水公用工程主管黄进军在明知南京顺久化工有限公司没有废硫酸处置资质的情况下,多次将公司产生的废硫酸以每吨580元的价格交给顺久公司的法人代表王占荣处置。

  王占荣再联络丁卫东,支付给后者每吨150元的费用。丁卫东安排船工驾驶“俞垛机1048”船,将共计2698.1吨废硫酸倾倒至泰东河、新通扬运河水域的河水中,最终引发2014年“5.15”新通扬运河水质异常事件。

  案发时,尚有129.92吨废酸未及偷倒。当地环境监测站对这批废酸进行了采样监测,ph值显示为1.19。

  南京中院通报认为,大量废酸被多处多点倾倒至泰东河、新通扬运河水域,引起相邻区域的水质严重污染,造成多处水厂停产停水,对沿河单位和居民的安全生产、生活造成严重影响。

  2428.29万元赔偿计算方式

  据南京中院,江苏科技咨询中心完成的《评估报告》认为,取2000元/吨作为涉案废硫酸的单位虚拟治理成本适当;受污染区域环境功能敏感程度取4.5倍。

  专家组辅助人意见认为,本案污染的是Ⅲ类水体和饮用水通道,环境功能敏感程度应该在4.5倍至6倍之间,可以适当高一点,建议取5至6倍更合理。不过原告代表当庭表示维持4.5倍的请求。

  2016年10月,扬州市中级人民法院对数名涉案人员判刑的同时,判处德司达公司罚金2000万元,据当地媒体报道,该判决创下了江苏省环境污染罚金的最高纪录。

  南京中院通报解释,罚金刑事责任与民事赔偿责任是两种不同的法律责任,被告因污染环境和破坏生态造成损害承担了罚金刑事责任并不影响其依法应当承担的民事赔偿责任。因此,被告德司达公司在刑事判决中承担的2000万元罚金,并不包含本案原告向其主张赔偿环境修复费用范围内。

责任编辑:蒋飞 | 版面编辑:张柘
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