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教育部回应“停办学历继续教育”:不能变成腐败温床

2017年08月30日 17:55 来源于 财新网
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教育部表示,应规范继续教育发展,不能使其变成高校腐败温床。高校学历继续教育“末班车”被指系误读,但目前已有不少名校停办学历继续教育
目前一些学校停办学历继续教育的举措,实际是在教育部发文治理高校继续教育乱象后的自我规范行为。图/视觉中国

  【财新网】(实习记者 徐壮 记者 陈少远)针对近日中国高校将停办学历继续教育的舆论,教育部职业教育与成人教育司司长王继平回应,普通高等学校将继续开展高等学历继续教育,“‘末班车’的提法是误读”。

  近日,《北京青年报》发表了一篇名为《上班族扎堆赶考名校成考末班车》的报道,称“教育部发文普通高校明年起不再举办学历继续教育”,引发舆论广泛关注。

  在教育部今日举行的新闻发布会上,王继平特意展示了一份刊载着继续教育“末班车”漫画的报纸。他对此澄清,目前一些学校停办学历继续教育的举措,实际是在教育部发文治理高校继续教育乱象后的自我规范行为。

  2016年11月,教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》(以下简称《办法》),其中称,高等学历继续教育的专业设置存在设置口径不一、教学内容陈旧、专业名称不规范等诸多乱象。

  “学生拿一张水分极大的毕业证书又有什么意义?”王继平解释,上述《办法》的出台,是要促进举办学历继续教育的高等学校明确办学定位、聚焦主业、办出特色、确保质量,“认为继续教育没有条件也可以办,这是不对的”。

  上述《办法》规定,普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业。

  这一政策意味着,普通高校不能举办本校全日制教育专业范围以外的学历继续教育,而没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,也不再举办专科层次的学历继续教育。

  “高校办学不能够走歪了”“现在有少数学校、个别学校把举办继续教育来当成创收、营利之道”王继平表示,继续教育应坚持规范办学。

  教育部职业教育与成人教育司负责人去年就《办法》答记者问时也强调,高校继续教育的办学层次、类型、规模、质量要与学校办学定位、办学条件和社会声誉相适应。

  中国继续教育的发展,起源于建国之初高等教育资源的稀缺。1949年左右,全国仅有200余所大学。为应对高素质人力的培养需求,政府开始大举发展函授教育,举办职工大学、业余大学等继续教育机构。改革开放后,国家又建立了成人高考、自学考试制度以及广播电视大学。其中,由邓小平指示创建的高等教育自学考试制度,还被视为改革开放后教育改革的重大举措。

  截至2011年的公开统计数据显示,中国有近4000万人接受了各类学历高等继续教育。

  高校多发继续教育腐败问题

  王继平在上述发布会上强调,不能将普通高等学校学历继续教育这一领域变成“校园腐败的温床”。

  财新记者在中纪委网站查询发现,此前,中国高校继续教育学院腐败问题多有曝光。今年8月,大连理工大学委员会在关于巡视整改情况的通报中特别提到“远程与继续教育学院问题多发”。

  在此之前,北京服装学院继续教育学院以公款私存形式将学校非学历教育收费转至账外违规发放津补贴,浙江衢州职业技术学院继续教育学院院长江红军借学习考察之名违规组织和参加公款旅游,东北大学继续教育学院组织29名干部借开会之便公款泡温泉等腐败问题均受到查处。

  名校陆续叫停学历继续教育

  随着高等教育从精英化走向大众化,继续教育的使命也发生重大改变。从2006年到2015年,中国高等教育毛入学率由22%上升至40.0%。

  名校停办学历继续教育的消息近年陆续放出。财新记者梳理发现,自《高等学历继续教育专业设置管理办法》印发以后,已有包括北京大学在内的多所知名高校停办其学历继续教育。

  北京大学校方曾在2017年1月举行的继续教育年终总结会上表示,北大的学历继续教育,已逐步完成历史使命,自2018年起,北大将全面停止夜大学、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生。

  中山大学也在今年4月18日发布公告称,已经全面停止网络学历教育、成人学历教育以及自学考试助学的招生工作;西南大学4月25日公告将停止学历继续教育高起专(即高中同等学历起点学历报考专科学历)层次。

  此外,武汉大学、哈尔滨工业大学等知名高校均表示将在2018年面停止学历继续教育招生。而据媒体报道,清华大学继续教育学院早在2002年就因发现学历继续教育的生源对学校品牌与信誉存在潜在风险而停止招生,当时清华远程教育上海教学站站长高波曾公开表示“不要让网络教育砸了清华的牌子。”

  在停办学历继续教育后,包括清华大学在内的多所学校只进行非学历继续教育。

责任编辑:任波 | 版面编辑:邱楠添
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