国务院推合法性审核机制 能否管住任性的红头文件

　　【财新网】（实习记者 代元盟 记者 单玉晓）制定行政规范性文件是行政机关常见的行为方式，这些文件俗称红头文件。长期以来，由于监督机制不健全，奇葩、任性甚至违法的红头文件层出不穷，成为行政机关抢权力、争利益的不二法门，损害公民权益。随着全国范围内规范性文件合法性审核机制的建立，这一现象有望得到规制。国务院办公厅近日印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（下称《意见》），要求凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审核范围。