独家|二孩放开后生育险基金结存首降 学者称风险越来越大

　　【财新网】（记者 王明婷）一年多前即被提出的“生育保险和基本医疗保险合并实施”，即将正式启动地方试点。

　　“两个制度合并经办，并非险种合并。生育保险的风险还是越来越大的，不能取消。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥指出。

　　全面二孩政策自2016年起实施。人社部公开数据显示，截至2016年底，全国生育保险基金累计结余676亿元，较上年年末减少了8亿元。而这也是生育保险基金结存量近五年来的首次减少。

　　国务院办公厅近日印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》（下称《试点方案》）。《试点方案》明确，今年年底前，将在12个城市开启为期一年左右的两项保险合并实施试点。