环保部：“未批先建”满两年未被发现不予行政处罚

　　【财新网】（实习记者 黄粤涵 记者 周辰）针对建设单位“未批先建”违法行为的行政处罚，环保部近日就之前存在争议的法律法规适用问题，提出了新的解释。按照环保部最新公布的《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》（下称《意见》），“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门不予行政处罚。

　　在实践中，环保执法在“未批先建”违法行为的法律适用、追溯期限以及后续办理环境影响评价手续上，一直存在争议。律师陈国强在接受财新记者采访时介绍，建设项目的环境管理条例在以往实践中存在的争议包括：首先， “未批先建”项目建成满两年后政府还应不应当给予行政处罚；其次，“未批先建”的项目被环保部门处罚之后，能不能继续申请环评审批；最后，如果 “未批先建”违法行为两年内未被发现而且项目已投产，环保部门究竟应不应该针对 “未批先建”行为和“三同时”未验收即投产的行为分别进行处罚。