放开二胎 | 户改进退 | 养老并轨 | 土改进行时 | 周永康 | 四中全会
编者按
2014年的最后一张日历即将翻过,最难忘的记忆有哪些?
对于身在政界的人们来说,这是充满惊愕和紧张气息的一年。随着反腐风暴全面发动,老虎、苍蝇纷纷落马,一波未平,一波又起。人们总在等,猜测“最大的老虎”答案何时揭晓。
对于关注法治进步的人们来说,这是期待与惆怅交织的一年。“依法治国”四字箴言的地位提到空前的高度,一场中共党史上首次以依法治国为主题的全会也如期召开,目标和原则明确了,实践的检验却注定不会一帆风顺。
对于每一个普通百姓来说,这一年可说的事情就更多了。五味杂陈,渴望幸福——这是普通人心中激荡的主旋律。单独二孩政策去年就落地了,传说中的生育潮没出现,将来会不会进一步放松管制?居住证制度的政策终于出台,自由迁徙还是梦,大城市能不能容得下外省人?机关事业单位的养老金年年说并轨,新一届政府承诺的方案能不能赶在今年年底如约出台?征地和拆迁年年出人命,新方案研讨再研讨,据说很快就会公布的文件里,老百姓的权益能否真心保障好?新气象不会是过眼云烟,但今年的制度进步却仍然和民间的期盼有差距。
在一年来纷扰不断、悲喜交加的众多大事中,财新网政经频道的编辑们为读者们选择了六个专题,这远不是全部,却值得再看一眼。

2014年最具影响力事件
2014年 • 值得纪念的周年

放开二胎

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  “单独二胎”政策已在除西藏、新疆以外的29个省份开始实施,但申请人数远低于预期,生育意愿低迷,中国人口结构将持续恶化,社会抚养费不废,社会矛盾持续堆积,亟待放开“普遍二胎”乃至完全放开生育。

户改进退

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  全国已有半数省份取消农业与非农人口户籍区分,通过居住证制度分阶段提供公共服务也已启动,但特大城市等原本就难落户之地门槛反而抬高,教育、社保等真金白银的权益是否又能让外来人口共享,“口惠而实至”的户改仍要打上问号。

养老并轨

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  因争议停滞多年的养老“并轨”年初曾见曙光,2014年政府工作报告中明确出现“改革机关事业单位养老保险制度”的表示,人社部官员也表示年内有望实现“并轨”,但年底将近,“并轨”方案的出台仍悬而未决,新一届政府承诺的方案是否能在今年如约出台?

土改进行时

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  12月2日,习近平主持深改小组第七次会议,审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。三中全会后一年,土改领域论战不断,纷纷攘攘中,土改方案终于呼之欲出。不过,方案或只限于“有限的进步”。经过相关部门一个个会签后,改革力度已经大幅削减,与许多人士对改革的期盼有差距。如果土改能沿着既定方向不断前进,仍然值得期待。

周永康

四中全会

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这是中共党史上首次以依法治国为主题的全会,《决定》明确了依法治国的总目标和实现总目标的五项原则,分别从立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导等方面系统阐述了未来中国法治建设图景。